OPINIÓN: "El Régimen no quiere balanzas (I)" por Antonio Marcelo Vacas

Los datos más recientes sobre las balanzas fiscales 1991-2005, fueron publicados recientemente por la Fundación BBVA, cuyos resultados desmenuzaremos en la segunda parte del presente trabajo, donde quedará patente la situación secular de receptora neta, de la cual goza Extremadura

EL REGIMEN NO QUIERE BALANZAS (I)

“Ojos que no ven, corazón que no siente”

El anuncio realizado por Zeta, al poco de ganar las últimas elecciones, sobre la próxima publicación de las balanzas fiscales, ha provocado revuelo en los ambientes políticos extremeños.

Quienes gobiernan, han protestado, pero sin levantar excesivamente la voz, conscientes de que, donde hay patrón… aunque realmente teman las consecuencias que, de la lectura objetiva de tal información, pueda hacerse.

Empecemos por la causa que provoca la publicación, el gobierno catalán, según prevé el Estatut, está a la espera de iniciar las negociaciones con el Gobierno Central, para que se implante un nuevo sistema de financiación que ha de estar finalizado el 9 de agosto y, el tripartito pretende tener en cuenta, a la hora de negociar el nuevo modelo de financiación autonómica, el resultado de las balanzas fiscales.

Zeta promete que no se van a aplicar las conclusiones, por lo cual carecería de sentido polemizar sobre algo que se presenta únicamente en el plano teórico.

Pero hoy día, a Zeta solo le creen aquellos que les interesa creerse sus trolas. Y a Guillermo hoy día, al parecer no le conviene ser cómplice del gran embustero.

Las balanzas fiscales son conocidas porque determinadas instituciones han publicado sus conclusiones, se trata de oficializar, datos conocidos y, cuando esto suceda, entrarán en el debate político como un obús, pues en primer lugar se hará oficial que, la solidaridad interregional descansa en apenas cuatro regiones (Madrid, Cataluña, Comunidad Valenciana y Baleares).

Las bases teóricas sobre las que se asientan las balanzas fiscales son bien simples.

La acción del sector público, en este caso la Administración Central del Estado, se manifiesta a través de dos componentes: los ingresos y el gasto. Es decir, las balanzas fiscales no son más que el saldo entre lo que recauda una determinada administración en un territorio vía impuestos y lo que retorna a esa jurisdicción vía transferencias, subvenciones o inversiones.

Las balanzas fiscales tienen, por lo tanto, UNA FUNCION ESTRICTAMENTE INFORMATIVA. Tratan de conocer cómo funcionan los flujos financieros entre comunidades autónomas y gobierno central.

O dicho en palabras del profesor Guillem López Casanovas “la función de una balanza fiscal no es la de valorar si esta distribución es justa o no, sino la de hacerla explícita”.

Existen dos principales metodologías para elaborar las balanzas fiscales, la del flujo monetario, atribuyéndose el gasto público a la región en la que se materializa el gasto, que es la más real y, la del flujo de beneficio, no entrando en comparaciones, hasta que sepamos cual utiliza el gobierno central.

Es más que evidente, que el conocer los flujos entre comunidades autónomas y Gobierno central es un instrumento de política económica muy razonable toda vez que permite garantizar la cohesión.

Si no se supiera cuanto destina “el Gobierno de Madrid” a Extremadura o Murcia, no se podría conocer LA EFICACIA DE SU POLITICA RESDISTRIBUTIVA. Y, ahí es donde le duele al Gobierno regional, que su incapacidad quede patentizada, pues en esta tierra, los resultados de tal política no pueden ser más decepcionantes si, comparamos, a niveles relativos, la situación socioeconómica existente en Extremadura en 1982, cuando el régimen tomó las riendas políticas, y la existente en la actualidad.Deprimente.

Los datos más recientes sobre las balanzas fiscales 1991-2005, fueron publicados recientemente por la Fundación BBVA a partir de un trabajo de los profesores Barbarán y Uriel, dos autoridades en la materia, cuyos resultados desmenuzaremos en la segunda parte del presente trabajo, donde quedará patente la situación secular de receptora neta, de la cual goza Extremadura.

Las exigencias de los gobernantes catalanes, tal y como las gastan y considerando el enorme poder que, sobre el gobierno central acumulan y, teniendo en cuenta determinadas manifestaciones, estiman que es momento de que el fomento de las áreas mas deprimidas deje de convertirse en un gesto de gratuidad a fondo perdido que se consolida de forma recurrente en el tiempo, para pasar a convertirse en una especie de préstamo social que exija al que lo recibe la devolución al prestamista (que es una parte importante de la nación) de políticas concretas de mejora económica social.

Lo contrario, y esto es una gran verdad, supone un enorme coste oportunidad (el despilfarro al no haberse empleado los fondos idóneamente) que el conjunto de la sociedad no tiene por qué asumir.

De ahí, la opinión de que resulta importante que se exponga el retrato regional que aportan las balanzas fiscales y de que se premie, a todos los efectos, a aquellos que suman frente a los que restan.

Y es que, en muchas ocasiones, bajo la aparente forma de la solidaridad interregional, lo que finalmente se esconde es la incapacidad de quienes gobiernan las regiones subsidiadas de desarrollar políticas que vayan más allá del esfuerzo por hacer cautivo un voto que sirve a tales gobernantes para perpetuarse en el poder.

En este camino, ¿ qué sentido tiene?, subsidiar las siderurgias y cementeras del holding paraoficial Gallardo, industrias contaminantes y con un pésimo futuro, y pretender hacer otro tanto con la Refinería que tiene en mente el dueño del emporio, y que se le ocurrió cuando una noche se le agotó el combustible a su utilitario, y según confesión propia, se dijo a si mismo ¿y por qué no?

No tiene ningún sentido, máxime cuando, el holding, ha ofertado 400 millones de euros de plusvalías obtenidas, por la compra del grupo mediático Zeta. Y, mencionando este caso, referido al empresario más subsidiado hoy día, de Extremadura, queremos ejemplificar respecto a la carencia de conciencia pública, respecto a que el Maná que gratuitamente se despilfarra, se puede acabar de un día para otro , aunque todo hay que decirlo, tambien concluiría en gran medida el clientelismo que, en el régimen extremeño ha primado sobre la inversión productiva y, la reforma de las estructuras económicas.

Entiendo por tanto, que el régimen, con Guillermo Chantecler a la cabeza, (aún falta por manifestarse Juanito, pero lo hará) tema la existencia de luz y taquígrafos sobre el asunto de las balanzas fiscales, ahora bien, como no sea debido a ignorancia pura y dura, no comprendo exactamente la causa, por lo cual la oposición, con Carlos Floriano aún a la cabeza, hacen causa común con el gobierno regional y el grupo político que lo respalda, en una especia de Fuenteovejuna, mamandurriera.

También en el próximo capítulo, nos ocuparemos de esta contradicción.